Este reglamento constituye la base del sistema europeo de prevención y control de enfermedades animales, garantizando que cada animal y producto de origen animal sea identificable, rastreable y controlable en todas las etapas de la cadena de suministro. Promulgado para fortalecer la bioseguridad y preservar el funcionamiento del mercado interior, el AHL busca reducir los impactos de las enfermedades epizoóticas sobre la salud pública, el bienestar animal y el medio ambiente, en un marco alineado con los principios del Pacto Verde Europeo y la Estrategia “De la granja a la mesa”. La Legislación sobre Sanidad Animal establece un sistema integral que abarca todas las fases del control sanitario: prevención, vigilancia, detección temprana, control, erradicación y recuperación.

• Identificación individual y trazabilidad completa de animales, productos reproductivos y productos de origen animal.
• Medidas de bioprotección adaptadas al tipo de producción y riesgo sanitario.
• Gestión de crisis y planes de contingencia nacionales.
• Control de movimientos entre explotaciones, transporte y comercio intracomunitario.
• Vacunación y sacrificio sanitario en caso de enfermedades de alta virulencia.

La trazabilidad, en este contexto, no es solo un requisito técnico: es un instrumento de gobernanza sanitaria que permite una respuesta rápida y eficaz ante brotes, garantizando la transparencia y la confianza del consumidor. El AHL clasifica las enfermedades animales en cinco categorías (A a E), de acuerdo con su nivel de riesgo y la respuesta necesaria. Las enfermedades de Categoría A —como la Peste Porcina Africana (PPA) o la Influenza Aviar Altamente Patógena (IAAP)— son de erradicación inmediata y requieren una trazabilidad impecable para contener su propagación.

1. Operadores y poseedores
   Los operadores son responsables de:

• Mantener registros actualizados y trazables de los animales bajo su custodia.
• Aplicar medidas de bioseguridad y control de vectores.
• Notificar cualquier sospecha de enfermedad de forma inmediata.

1. Autoridades competentes (AC)
   Ante una sospecha, las autoridades veterinarias oficiales (SVO) deben:

• Ejecutar investigaciones diagnósticas inmediatas.
• Declarar el foco y establecer zonas de restricción, incluyendo:
  • Zona de protección (ZP): entorno directo del brote.
  • Zona de vigilancia (ZV): área de control ampliado con limitación de movimientos.

Estas medidas se apoyan en la normativa Delegada (UE) 2020/687, que detalla los procedimientos técnicos de control, inmovilización, limpieza y desinfección aplicables a las enfermedades de Categoría A.

Dermatosis Nodular Contagiosa (DNC).- La DNC, causada por un Capripoxvirus, afecta a bovinos y se caracteriza por su alta contagiosidad y sus pérdidas económicas en leche y carne. Clasificada como Categoría A+D+E, requiere control inmediato y trazabilidad absoluta de los movimientos animales.

En octubre de 2025, Cataluña (España) registró varios focos en explotaciones de vacuno de leche en Gerona, lo que obligó a las autoridades a:

• Inmovilizar las explotaciones afectadas.
• Aplicar vacío sanitario (sacrificio y eliminación controlada).
• Establecer zonas de protección y vigilancia.
• Activar campañas de vacunación de urgencia y rastreo epidemiológico.

Este episodio evidenció la dependencia directa entre trazabilidad y eficacia sanitaria: sin datos precisos de movimientos y contactos, el control epidemiológico sería ineficaz.

La PPA afecta exclusivamente a suidos (cerdos domésticos y jabalíes) y representa una de las mayores amenazas para el sector porcino europeo.
El protocolo comunitario se basa en la erradicación inmediata y el bloqueo total de movimientos desde el foco afectado.

Factores epidemiológicos críticos:

• Vectores: garrapatas del género Ornithodoros, que pueden retener el virus durante años.
• Fauna silvestre: el jabalí es un reservorio natural, clave en la persistencia y expansión del virus.
• Bioseguridad: control de accesos, desinfección, gestión de cadáveres y vigilancia intensiva.

La trazabilidad digital, mediante sistemas de registro electrónico, se ha convertido en una herramienta esencial para identificar rutas de transmisión y prevenir la difusión de la enfermedad. El AHL contempla la vacunación de urgencia como una herramienta de apoyo a las medidas de erradicación, especialmente cuando el sacrificio inmediato no es viable.

Existen dos modalidades: 1.- Vacunación supresora de urgencia: aplicada en el foco o su entorno inmediato, seguida de sacrificio sanitario y 2.- Vacunación preventiva: dirigida a zonas de riesgo donde la densidad o las condiciones impiden la erradicación inmediata.

1. Análisis epidemiológico detallado.
2. Población animal objetivo.
3. Uso de vacunas DIVA (Differentiating Infected from Vaccinated Animals).
4. Estrategias de vigilancia postvacunal.

En enfermedades como la Influenza Aviar Altamente Patógena, solo pueden emplearse vacunas inactivadas, evitando el uso de virus vivos.

En España, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) coordina la aplicación del AHL y del Reglamento Delegado 2020/687, garantizando:

1. La existencia de planes nacionales de contingencia para enfermedades de Categoría A.
2. La notificación oficial de brotes a la Comisión Europea y al sistema ADIS (Animal Disease Information System).
3. La cooperación entre comunidades autónomas, servicios veterinarios y centros de referencia.
4. La integración con sistemas digitales de identificación y trazabilidad animal, que facilitan la vigilancia y la respuesta temprana.

En este sentido, la digitalización y el uso de tecnologías blockchain e IoT, como las impulsadas por BlockFarm, ofrecen una nueva generación de trazabilidad inteligente, capaz de registrar datos en tiempo real, reducir errores humanos y reforzar la confianza entre productores, autoridades
y consumidores. La Legislación sobre Sanidad Animal de la UE, con el Reglamento (UE) 2016/429 como eje central, consolida un sistema de trazabilidad y bioseguridad avanzada que protege la sanidad animal, el comercio y la sostenibilidad de las explotaciones. En el contexto actual de globalización y cambio climático, donde los riesgos epidemiológicos son crecientes, la trazabilidad no es solo una exigencia normativa: es una garantía estratégica para el futuro del sector ganadero. La combinación entre cumplimiento legal, tecnología blockchain, inteligencia artificial e integración de datos permitirá alcanzar un nuevo estándar en seguridad, sostenibilidad y competitividad dentro del ecosistema agroalimentario europeo.